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經濟走緩景氣悶，旅館、運輸、電器等行業，更面臨勞力短缺大危機，業者直呼快經營不下去。商總理事長賴正鎰代業界發聲，呼籲政府應盡速開放服務業引進外勞，解決業者燃眉之急。商總也提出「產業建言書」，盼新政府大破大立，救救服務「慘」業。

商總昨舉行年度「產業建言書」發布會，賴正鎰表示，服務業面臨最棘手的問題是缺工，業界普遍「找無人」，以旅館、餐飲、運輸、電器及農產採收等行業最為嚴重。

以旅館業來說，業者在網路報紙刊登徵人廣告，即使平均月薪在卅Ｋ（三萬）以上，一個月都找不到一人來應徵，其中以房務天貓國際招商類最缺，而前台服務、餐飲等也好不到哪裡去。

運輸、電器、天貓app農產採收業也面臨年輕人不願做，勞動人口老化嚴重。汽車貨運商業同業公會榮譽理事長梁國山指出，現在大卡車司機平均年齡在五十歲以上，無力吸收新血，業者快經營不下去。農產採收業則更誇張，勞工平均年齡高達七十一到八十三歲。

賴正鎰分析，這些行業面臨缺工，主要是年輕人工作機會多，有太多選擇，寧可選輕鬆一點工作，加上對岸薪資較台灣優渥，也吸引很多人往大陸發展，導致台灣服務業人力真空化。他說，先前馬政府承諾開放八千名服天貓商城旗艦店務業外勞，但是兩個月前被立法院擋下，呼籲新政府盡快鬆綁，紓解業者經營壓力淘寶支付寶。

賴正鎰也抨擊政府政策一直以來向製造業傾斜，資源分配高度不均，忽視服務業對整體ＧＤＰ的貢獻，他呼籲主管商業服務業的商業司能升格為「局」或「署」，至少與工業局站在同一位階，並端出更多牛肉，擴大對服務業創新創業政策的法規鬆綁及獎勵研發。

商總今年的「產業建言書」，提出十五大類、九十二項建言，賴正鎰將總體建言歸納為「四破五立」，「四破」呼籲政府提升商業服務業主管機關位階、獎勵投入研發、減低政策干預及鬆綁法規；「五立」則為推動服務業勞動專章、開2016雙11優惠放服務業外勞、制定商業亮點政策天貓網購付款、改善投資環境及融入區域經濟等措施。